La data de 10 februarie 2021 în incinta Agenției Naționale Transport Auto a fost organizată ședința comună a grupului de lucru pe subiectul privind combaterea și prevenirea fenomenului transportului rutier ilicit de persoane, mărfuri și colete în trafic internațional.
La ședința comună de lucru au participat reprezentanții Asociațiilor Patronale din domeniul transporturilor rutiere Uniunea Transportatorilor și Drumarilor (UTD), Asociația Patronală a Transporturilor și Serviciilor Auxialiare (APTSA), Patronatul Transporturilor Auto de Pasageri și Bagaje în Regim de Taxi (ATAT), Asociația Patronală a Profesioniștilor din Transporturi “Transportatorul” (APPT), reprezentanții Agenției Naționale Transport Auto, Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, Serviciului Fiscal de Stat și Inspectoratului Național de Securitate Publică, Asociația Patronală a Operatorilor de Transport Auto (APOTA), Serviciul Vamal al Republicii Moldova, S.R.L. „Gările Auto Moderne”, Asociația Patronală “Pro Transport” și Asociația Patronală “Opt Plus”.
În cadrul ședinței de lucru, autoritățile implicate la realizarea Planurilor comune de activitate au prezentat rezultatele acțiunilor de control în comun întreprinse de echipele mobile mixte de control dislocate în orașele și localitățile din țară cît și pe traseele de legătură și în zonele adiacente frontierei de stat, în scopul combaterii și prevenirii fenomenului transportului rutier ilicit de persoane, mărfuri și colete în trafic național cît și peste frontiera de stat.
Astfel, de către inspectorii Agenției Naționale Transport Auto, în perioada 10.12.2020 – 09.02.2021, au fost întocmite 349 procese-verbale cu privire la contravenție în baza art. 197 alin. 1, 2, 3, 5, 15 și 17 Codul Contravențional al R.M. și aplicată pentru 327 cazuri măsura de constrîngere prin reținerea plăcuței cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare în condițiile prevăzutre de artș 4391 Cod Contravențional al R.M., amenda aplicată în mărime de 27 282 u.c., ceia ce constituie 1 364 100 lei.
Totodată, de către Agenție a fost comunicată informația către toți participanții la ședință în partea ce ține de anularea extraselor și considerarea acestora nule din data 01.12.2020 pentru genul de activitate “transportul rutier contra cost de persoane în regim de taxi internațional” și prezentată către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, Serviciul Fiscal de Stat și Serviciul Vamal al Republicii Moldova, lista tuturor operatorilor de transport rutieri cu indicarea numărului de înmatriculare a vehiculelor rutiere care prestează servicii de transport rutier contra cost de persoane în regim de taxi internațional, în scopul implicării și întreprinderea tuturor măsurilor ce se impun în limita competenței funcționale.
Suplimentar, către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a fost prezentată și lista unităților de transport care prestează servicii de transport contra cost ilicit de persoane sub pretextul traversării pe motiv de prezentare la “dializă” cu unități de transport de tip autoturism de până la 7 locuri, antrenate zilnic la diferite ore, însă sub paravanul motivului vizat, persoanele cointeresate ascund și fenomenul prestării serviciilor de transport ilicit de persoane contra cost în lipsa actelor permisive, fenomen sesizat de către Asociațiile patronale de profil.
Însă, la sesizările adresate către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, Serviciul Fiscal de Stat și Serviciul Vamal al Republicii Moldova, informații privind măsurile întreprinse în limita competenței funcționale, au fost primite parțial doar pe unii subiecți vizați ai contravenției, fapt pentru care Agenția a solicitat repetat implicarea în termini proximi a tuturor autorităților implicate, în soluționarea tuturor problemelor abordate prin demersurile adresate.
Suplimentar, Agenția Națională Transport Auto a reiterat disponibilitatea acordării suportului necesar Inspectoratului General al Poliției de Frontieră și Serviciului Vamal al Republicii Moldova prin identificarea posibilității de acordare a dreptului de acces în punctele de trecere a frontierei de stat în zilele cu flux sporit de unități de transport care admit prestarea serviciilor contra cost ilicit de persoane, mărfuri și colete în lipsa actelor permisive și/sau în lipsa actelor specifice tipului de activitate prestat.
Reprezentanții Asociațiilor Patronale din domeniul transporturilor rutiere în cadrul ședinței au abordat și subiectul în partea ce ține de efectuarea transportului rutier de persoane prin servicii ocazionale în trafic internațional în baza prevederilor stabilite de Acordul INTERBUS și operate cu încălcălcări de către operatorii de transport rutieri străini în conformitate cu acordurile bilaterale, convenţiile şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte. La subiectul vizat, Agenția a comunicat participanților la sedință că au fost remise demersurile necesare către autoritățile din România, în partea ce ține de încălcările admise pe parcursul anului 2020 de către operatorii de transport rutieri înregistrați în România și care operează curse ocazionale în baza carnetului INTERBUS cu pornirea și/sau formarea grupurilor de călători din Republica Moldova. Suplimentar, la acest subiect, s-a propus elaborarea instrucțiunilor și ghidurilor cu informații detaliate privind accesul la serviciile de transportul rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale în trafic internaţional în condiţiile respectării prevederilor Acordului privind transportul internaţional ocazional de călători cu autocarul şi autobuzul (Acordul INTERBUS).
Totodată, urmare a tuturor acțiunilor de control în comun, autoritățile implicate în proces, au identificat că unii operatori de transport rutieri nu respectă genurile de activitate stabilite în notificările eliberate de către Agenție și operează în continuare servicii de transport rutier de persoane, contrar prevederilor stabilite de Codul Transporturilor Rutiere, fapt prin care de comun accord cu Reprezentanții Asociațiilor Patronale din domeniul transporturilor rutiere s-a stabilit de a înainta propuneri către organul central de specialitate în scopul ajustării și armonizare a cadrului legislativ și normativ existent la prevederile Acordurilor bilaterale la care Republica Moldova este parte.
În contextul celor expuse de către părțile implicate la realizarea Planurilor de activitate comună, s-a decis întreprinderea următoarelor acțiuni:
- Intensificarea în perioada imediat următoare a acțiunilor de monitorizare și control în comun, pe traseele de legătură și în preajma punctelor de traversare a frontierei de stat, a unităților de transport antrenate la prestarea serviciilor contra cost în regim de taxi în trafic internațional și/sau desfășurarea activității în lipsa genului de activitate corespunzător domeniului de activitate desfășurat;
- Identificarea mecanismului de acordare a suportului necesar Inspectoratului General al Poliției de Frontieră și Serviciului Vamal al Republicii Moldova, prin acordarea dreptului de acces reprezentanților Agenției, în punctele de trecere a frontierei de stat în zilele cu flux sporit de unități de transport care admit prestarea serviciilor contra cost ilicit de persoane, mărfuri și colete în lipsa actelor permisive și/sau în lipsa actelor specifice tipului de transport efectuat;
- Intensificarea în perioada imediat următoare a acțiunilor de monitorizare și control în comun, pe traseele de legătură și în preajma punctelor de traversare a frontierei de stat, a unităților de transport antrenate la prestarea serviciilor contra cost de persoane prin servicii ocazionale în baza Acordului INTERBUS, operate de către operatorii de transport rutieri străini, în scopul verificării legalității operării acestor tipuri de activități de transport rutier;
- Identificarea mecanismului complex din partea tuturor entităților responsabile de realizarea Planurilor comune în partea ce ține de selectarea tuturor unităților de transport cu risc sporit de implicare în activitate ilicită și/sau persoanele implicate în activitatea ilicită de transportare contra cost de persoane peste frontiera de stat, aplicarea sancțiunilor contravenționale și fiscale mai dure față de persoanele implicate, etc.;
- Elaborarea instrucțiunilor și ghidurilor cu informații detaliate privind accesul la serviciile de transportul rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale în trafic internaţional în condiţiile respectării prevederilor Acordului privind transportul internaţional ocazional de călători cu autocarul şi autobuzul (Acordul INTERBUS).
În cadrul ședinței comune, s-a stabilit ca următoarea ședință să fie organizată în luna martie 2021 de comun acord cu conducătorii Asociațiilor Patronale din domeniul transporturilor rutiere și reprezentanții organelor de stat responsabile de realizarea Planului comun, cu prezentarea raportului pe marginea tuturor subiectelor abordate și măsurile întreprinse, trasarea obiectivelor de perspectivă și acțiuni de control în comun în scopul prevenirii și combaterii fenomenului transportului ilicit de persoane, mărfuri și colete în trafic național și internațional și ameliorarea situației în domeniul transportului rutier și activități conexe transportului rutier.
Agenția îndeamnă toți operatorii de transport rutier, persoanele fizice și/sau conducătorii auto antrenați la operarea serviciilor de transport rutier contra cost, să respecte cu strictețe prevederile cadrului legal.
Activitățile de monitorizare și control în comun vor continua în regim prioritar.
